TPM设备招投标规范流程
来源/作者:TPM咨询服务中心 丨 发布时间:2017-08-03 丨 浏览次数:
设备招投标采购在国际上已是通用的采购方式之一,在我国也逐渐被采用。实践表明,它是一种防止采购腐败,公平竞争、公正评估、科学决策和依法行事的交易方式。
一般来说,企业确定了设备选型方案后,设备管理部门就要协助采购部门进行设备的采购。设备的采购又是一个影响设备寿命周期费用的关键控制点,它不仅可为企业节约采购资金,而且能为获得良好投资效益创造重要的物资技术条件。设备采购的好坏,与多种因素有关,其中一个重要的因素是采购方式。
近些年来,随着市场主体的不断成熟和市场规则的不断完善,以及招标在节约资金、保证质量方面作用的日益显现,一些日常大宗物资采购任务多的大型企业集团组建了自己的招标机构和队伍,通过招标采购企业日常生产所需的原料、设备等,取得了良好的经济效益。大量实践证明,它是一种属于成熟、规范、科学的特殊的交易方式。可以说,目前我国招投标事业中呈现的是代理机构组织招标和自行组织招标并存的格局。
招标代理机构是指依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。而自主招标是指招标人自行办理招标,但必须具备《中华人民共和国招标投标法》规定的两个条件,一是有编制招标的能力,二是有组织评标的能力。
设备招投标
这两项条件不能满足,必须委托代理机构办理。之所以这样规定,是因为如果让那些对招标程序不熟悉、自身也不具备招标能力的项目单位组织招标,会影响招标工作的规范化、程序化,进而影响到招标质量和项目的顺利实施。另外,也可防止项目单位借自行招标之机,行招标之名而无招标之实。针对现实生活中一些地方和部门对招标投标活动非法干预,强制招标单位委托招标代理机构办理招标事宜的情况,本款特别强调:任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
设备招投标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较,并按照规定程序确定其中最佳的投标人为中标人,并与之最终签订合同的过程。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织(一般不能少于3家)参加投标竞争。
与招标相对的一个概念是投标,投标是指投标人接到招标通知后,根据招标通知的要求,在完全了解招标货物的技术规范和要求以及商务条件后,编写投标文件(也称标书),并将其送交给招标人的行为。可见,招标与投标是一个过程的两个方面,分别代表了采购方和供应方的交易行为。
TPM管理培训公司对于设备的招标投标,与其他货物、工程、服务项目的各类招标投标一样,不仅具有明显的组织性、公开性、公平公正性、一次性和规范性等特征,而且基本程序也都是由招标、投标、开标、评标、定标和签订合同六个阶段组成。
设备招投标采购的程序一般为:
1)采购员编制采购计划;
2)采购员与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;
3)根据采购项目,编制招标文件;
4)发布招标公告或发出招标邀请函;
5)出售招标文件;
6)接受投标人投标;
7)在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;
8)由评标委员对投标文件评标;
9)依据评标原则及程序确定中标人;
10)向中标人发送中标通知书;
11)组织采购单位与中标供应商签订合同;
12)设备招投标进行合同履行的监督管理,解决中标人与采购单位的纠纷。