TPM设备工程拖期处理程序
来源/作者：TPM咨询服务中心 丨 发布时间：2017-06-16 丨 浏览次数：
1 TPM管理培训公司提出：设备工程拖期的索赔通知
如果承包商未在合同规定的时间内发出索赔通知，则无权获得竣工时间的延长，业主对此不承担任何责任。
2设备工程拖期的详细报告
承包商应在合同规定的时间内或在设备监理工程师所同意的合理时间内，向设备监理工程师提交索赔事件的详细报告，说明造成延期的理由（依据的合同条款）和索赔依据，要求延长的时间和追加的费用以及有关其他方面的详细情况。
如果索赔事件的影响持续较长时间，则上述的详细索赔报告应视为中间报告，承包商应随后按月提交进一步的中间索赔报告，并在索赔事件影响结束后、合同规定的时间内（或在设备监理工程师批准的合理时间内），提交一份索赔事件的最终报告。
3 设备监理工程师的审批
设备监理工程师应与业主和承包商进行充分协商，并在收到承包商的索赔报告后、合同规定的时间内，作出批准或不批准的决定并附具体说明。也可以要求承包商提交与索赔事件有关的进一步证据资料。
为了保证工程的顺利实施，设备监理工程师应根据承包商当时提交的证据资料，确定承包商有权获得的工期延长值。这种先作出临时延期决定，然后等承包商提交进一步资料再作出最后决定的方法，既可以保证处理延期事件有充足的时间，又可以避免由于处理不及时而造成的负面影响。
设备监理工程师在处理延期事件时，应与业主和承包商进行适当的协商，广泛听取各方面的意见，这对评价延期事件是有益的。对于比较复杂的延期事件，设备监理工程师可以成立专门小组进行处理。
设备工程拖期
为了使工程延期的申请与审批程序化，除了有详细情况报告外，还应制定有关的申请与审批的格式。
（二）批准设备工程拖期的原则
根据承包商的延期申报，设备监理工程师在审批工程延期时应遵循以下三项原则。
1 设备工程拖期的合同
设备监理工程师审批工程延期，必须符合合同条件，也就是说，导致工程进度拖延的原因必须是属于承包商以外的。如果由于承包商原因，造成的任何延误，则不能批准工程延期，所以设备监理工程师按照合同条件审批工程延期是一条根本原则。
2 设备工程拖期的关键线路
设备监理工程师审批工程延期的另一条原则是，发生延期事件的工程部位，必须在关键线路上，只有在关键线路上工作的延期才能构成对整个工程工期的影响。因此，对有些延期事件，虽然导致延期的原因符合批准工程延期的合同条件，但如果发生该事件的工程部位不在关键线路上，也不能批准工程延期，因为总时差范围内的非关键工作延误不会导致整个工程的延误。
应当注意的是，一项工程的关键路线并不是固定不变的。工程的进展和情况的变化，往往会引起关键路线的变化。延误的时间超过该工作的总时差就会引起关键线路的变化。设备监理工程师应以最新的进度计划作为确定工作是否在关键线路上的依据。
3 设备工程拖期的实际情况
批准工程延期必须符合实际情况，因此承包商对延期事件发生后的各类有关的细节要做详细的记载，及时向设备监理工程师提交详细报告。
设备监理工程师在延期事件发生后，亦需对现场施工情况进行详细考察和分析，并做好各类有关记录。例如：天气、雨量及其他方面的自然条件；人力、设备闲置情况；施工计划能否进行临时调整，设备监理工程师下达过的有关指令等等。设备监理工程师将根据前述有关材料，对延期事件进行审批，使审批的工程延期能够符合实际情况。
（三）设备工程拖期的确定
1 延期事件合同责任界定
当造成工程拖期的事件发生时，设备监理工程师应根据上述批准工程拖期的原则，首先确定造成工程拖期的责任方，在双方均有责任的情况下，确定各方应负的工程拖期责任的程度。在下列情况下，承包商有权获得竣工时间的延长：
⑴变更，指设备监理工程师按照合同规定的变更程序发出变更指示；
⑵业主要求中的错误；
⑶业主未能在投标书附录中规定的时间内，给予承包商进入和占用现场的所有部分的权利；
⑷承包商遇到不可预见的物质条件；
⑸承包商执行设备监理工程师的指示，处理现场发现的所有化石、硬币、有价值的物品或文物，以及具有地质和考古意义的结构物和其他遗迹或物品；
⑹承包商按照设备监理工程师的指示改变合同规定的试验的位置或细节，或进行附加试验，或由于业主应负责的延误；
⑺因非承包商原因设备监理工程师指示暂停工程某一部分或全部的施工；
⑻由于业主应负责的原因妨碍承包商进行竣工试验；
⑼国家的法律改变（包括适用新的法律和废止或修改现有法律），或对此类法律的司法解释有改变；
⑽业主风险达到对工程、货物或承包商文件造成损失或损害的程度；
⑾不可抗力的后果；
⑿异常不利的气候条件；
⒀由于流行病或政府行为导致可用的人员或货物的不可预见的短缺；
⒁由业主、业主人员或现场中业主的其他承包商造成或引起的任何延误、妨碍或阻碍；
⒂业主违约或违反合同；
⒃合同中规定的其他任何事件。
2 竣工时间延长的确定方法
竣工时间延长的确定，一般有如下两种方式。
①根据里程碑事件确定。此法是根据受影响的工作对与其相关的、最近的里程碑事件的影响程度，确定竣工时间延长的期限。这是目前国际上批准延期所用的主要方法。
②利用承包商提交的、经过设备监理工程师审核批准的进度计划，确定竣工时间的延长期限。即首先要编制一份各方认可的、且经过设备监理工程师批准的进度计划，一旦发生延期事件，就可以根据延期事件发生的起始时间和合理的结束时间，从进度计划中计算出应给予的延期时间。这里所指的合理结束时间，指应扣除由于承包商管理不善等原因而造成的延误。
采用第②种方法确定延长工期值的难点在于，进度计划是承包商编制的，在一个庞大和复杂的进度计划中，设备监理工程师不可能在短期内审核并发现进度计划中存在的问题（如工作间逻辑关系的合理性、工作持续时间的合理性等），这样有可能在无意中将进度延误的风险转移给了业主。因此，通常情况下，业主拒绝采用这种方法确定进度拖延的时间。
在实际工作中，对合理设备工程拖期的时间的计算往往是比较复杂的，可能需要经过多次的协商、谈判才能确定最终的延期时间。
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