TPM设备管理咨询公司提出：设备监理规划是在总监理工程师主持下，按照项目监理合同的要求以及设备制造、安装情况和实际调查情况，在项目监理实施方案的基础上编制的指导项目监理机构开展设备工程项目监理活动的工作计划，也是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

 

设备监理规划

　　

　　一、设备监理规划一般在签订监理合同，收到设备工程合同和技术方案、设计图纸文件后的一段时间内，由总监理工程师组织专业监理工程师完成该设备工程项目的监理规划编制工作，经监理单位技术负责人审核批准后，在监理交底会前报送业主。其作用如下：

　　

　　（1）用于指导项目监理工作

　　

　　设备工程项目监理是有计划有组织的团队活动，设备工程项目监理的任务是对设备工程承包商及其生产活动进行监督，以达到业主设备工程项目的建设目标。对于参与单位多、约束条件多、目标多、时间长的设备工程项目，没有全面而长期的监理工作规划，项目监理机构的工作最终难以达到监理合同的要求和国家有关标准。因此，制定并有效地执行设备监理规划是设备监理机构依据监理合同完成监理任务的关键。不仅如此，按照设备监理规划执行设备工程项目监理工作能够节约监理成本，提高监理效益。

　　

　　（2）用于业主检查设备监理机构的监理工作

　　

　　设备监理机构是设备监理单位为了完成业主设备工程项目的监理任务而设立的，设备监理机构有明确的服务目标，同时也有相应的收益。业主将设备工程项目的监理任务委托给了设备监理单位，其目的是要获得满意的监理效果，即在设备监理机构的监督下，使设备工程项目的承包商及工作结果达到业主的总目标的要求。业主也将为此付出监理费用、时间、机会成本和项目失败的风险。为此，业主将会经常或定期地根据设备监理合同和设备监理规划检查项目监理机构的监理工作，以保证获得满意的监理效果。

　　

　　（3）用于政府管理部门监管监理机构的经营活动

　　

　　政府管理部门和行业管理部门除了要对监理机构的成立注册、资质等级、专业结构、监理业绩等基本情况经常或定期地进行核查与考评外，政府管理部门和行业管理部门还会对监理机构的监理工作进行检查和评比，以掌握监理机构经营活动的动态情况。这样的检查考评工作必须深入到监理机构的监理工作中才能获取实际资料。项目监理规划，以及按照项目监理规划对项目监理工作的检查是获取监理机构经营情况的重要途径。

　　

　　（4）用来作为监理单位内部考核的依据和重要的存档资料

　　

　　从监理单位内部管理制度化、规范化、科学化的要求出发，需要对各项目监理机构（包括总监理工程师和专业监理工程师）的工作进行考核，其主要依据就是经过内部主管负责人审批的监理规划。通过考核，可以对有关监理人员的监理工作水平和能力作出客观、正确的评价，从而有利于今后在其他工程上更加合理地安排监理人员，提高监理工作效率。

　　

　　根据设备工程的阶段性特点可将设备监理规划分为如下部分：设备设计项目监理规划，即项目监理机构编制的针对设备设计项目设计单位及其设计活动进行监督和控制的项目监理规划；设备采购项目监理规划，即项目监理机构编制的针对设备采购项目采购单位及其采购过程进行监督和控制的项目监理规划；设备制造项目监理规划，即项目监理机构编制的针对设备项目制造单位及其生产活动进行监督和控制的项目监理规划；设备安装项目监理规划，即项目监理机构编制的针对设备安装项目安装单位及其安装工作进行监督和控制的项目监理规划；设备调试项目监理规划，即项目监理机构编制的针对设备项目调试单位及其调试工作进行监督和控制的项目监理规划。

　　

　　对于技术复杂、专业性强的设备工程项目应编制设备监理实施细则。设备监理实施细则是根据设备监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对设备工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件，是设备监理人员实施项目监理规划、开展设备监理工作的指南。

　　

　　二、设备监理实施细则的内容应符合设备监理规划的要求，并结合专业特点，做到详细、具体、具有可操作性。设备监理实施细则也要根据实际情况的变化进行修改、补充和完善。设备监理实施细则内容主要包括：专业工作特点、设备监理工作流程、设备监理控制要点及目标值、设备监理工作方法及措施等。

　　

　　1、设备监理实施细则的作用

　　

　　作为监理工作的指导性文件，设备监理规划主要是指导总监理工程师和总监理工程师代表的监理工作。对于专业监理工程师，还需要更详细、更具体的监理工作操作指南，这就要求编写监理规划的实施细则，以指导专业监理工程师在项目监理工作中应该做什么、在什么地点做、在什么时间做、用什么方法做、工作依据是什么、计量标准是什么、做到什么程度最好等。

　　

　　2、设备监理实施细则的编写依据

　　

　　由于设备监理实施细则内容具体详细，可操作性强，因此用于制定设备监理实施细则的依据必须具体、准确，要求其客观性、规范性、标准性和定量性强。一般来讲，制定设备监理实施细则的依据包括设备工程项目监理合同，设备监理规划，设备工程承包合同，国家的法规和政策，国家的技术规范和质量标准，国家的经济参数、定额标准、测量标准，客观条件等。